今天（2018年2月13日），財政部等四部委正式發(fā)布《關于調整完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》（財建〔2018〕18號），業(yè)內期盼已久的2018新能源汽車補貼政策終于塵埃落定。
《通知》明確，一是提高技術門檻要求。包括進一步提高非快充類純電動客車、專用車等車型的動力電池系統(tǒng)能量密度門檻要求，提高新能源汽車整車能耗要求，不斷提高燃料電池汽車技術門檻。2017年目錄內符合調整后補貼技術條件的車型，可直接列入新的目錄等。二是完善新能源汽車補貼標準。包括合理降低新能源客車和新能源專用車補貼標準。燃料電池汽車補貼力度保持不變，燃料電池客車和專用車采用定額補貼方式等。三是分類調整運營里程要求。包括對作業(yè)類專用車（含環(huán)衛(wèi)車）、黨政機關公務用車、民航機場場內車輛等申請財政補貼不作運營里程要求。其他類型新能源汽車申請財政補貼的運營里程要求調整為2萬公里。
《通知》還要求，進一步加強推廣應用監(jiān)督管理，建立與補貼掛鉤的整車和電池“一致性”抽檢制度等。并進一步優(yōu)化推廣應用環(huán)境。包括破除地方保護，建立統(tǒng)一市場。各地不得采取任何形式的地方保護措施，包括但不限于設置地方目錄或備案、限制補貼資金發(fā)放、對新能源汽車進行重復檢驗、要求生產(chǎn)企業(yè)在本地設廠、要求整車企業(yè)采購本地零部件等措施。
《通知》還設了過渡期，從2018年2月12日起實施，2018年2月12日至2018年6月11日為過渡期。過渡期期間上牌的新能源乘用車、新能源客車按照《財政部 科技部 工業(yè)和信息化部 發(fā)展改革委關于調整新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》（財建〔2016〕958號）對應標準的0.7倍補貼，新能源貨車和專用車按0.4倍補貼，燃料電池汽車補貼標準不變。
具體內容如下：
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、工業(yè)和信息化主管部門、科技廳（局、科委）、發(fā)展改革委：
為貫徹落實黨的十九大精神，加快促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)提質增效、增強核心競爭力、實現(xiàn)高質量發(fā)展，做好新能源汽車推廣應用工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、調整完善推廣應用補貼政策
（一）提高技術門檻要求。根據(jù)動力電池技術進步情況，進一步提高純電動乘用車、非快充類純電動客車、專用車動力電池系統(tǒng)能量密度門檻要求，鼓勵高性能動力電池應用。提高新能源汽車整車能耗要求，鼓勵低能耗產(chǎn)品推廣。不斷提高燃料電池汽車技術門檻。新能源汽車產(chǎn)品納入《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》（以下簡稱《目錄》）后銷售推廣方可申請補貼，2017年目錄內符合調整后補貼技術條件的車型，可直接列入新的目錄。有關部委將根據(jù)新能源汽車技術進步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推廣應用規(guī)模等因素，提前研究發(fā)布2019年和2020年關鍵技術指標門檻。
?。ǘ┩晟菩履茉雌囇a貼標準。根據(jù)成本變化等情況,調整優(yōu)化新能源乘用車補貼標準，合理降低新能源客車和新能源專用車補貼標準。燃料電池汽車補貼力度保持不變，燃料電池乘用車按燃料電池系統(tǒng)的額定功率進行補貼，燃料電池客車和專用車采用定額補貼方式。鼓勵技術水平高、安全可靠的產(chǎn)品推廣應用。
?。ㄈ┓诸愓{整運營里程要求。對私人購買新能源乘用車、作業(yè)類專用車（含環(huán)衛(wèi)車）、黨政機關公務用車、民航機場場內車輛等申請財政補貼不作運營里程要求。其他類型新能源汽車申請財政補貼的運營里程要求調整為2萬公里，車輛銷售上牌后將按申請撥付一部分補貼資金，達到運營里程要求后全部撥付，補貼標準和技術要求按照車輛獲得行駛證年度執(zhí)行。
二、進一步加強推廣應用監(jiān)督管理
?。ㄒ唬┘涌焱晟菩畔⒒O(jiān)管平臺。各級行業(yè)主管部門牽頭，盡快建成企業(yè)、地方、國家三級聯(lián)網(wǎng)的新能源汽車監(jiān)管平臺并發(fā)揮作用，動態(tài)掌握車輛生產(chǎn)、銷售、運行、充電設施運營情況，結合現(xiàn)有管理手段實現(xiàn)對生產(chǎn)準入、目錄審核、補貼發(fā)放、安全運營、運營里程等環(huán)節(jié)監(jiān)管的全覆蓋。
?。ǘ┙⑴c補貼掛鉤的整車和電池“一致性”抽檢制度。在整車和動力電池生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)隨機抽查一定比例產(chǎn)品，進行動力電池能量密度、整車能耗等關鍵參數(shù)一致性檢測。建立常態(tài)化信息發(fā)布機制，對抽檢產(chǎn)品參數(shù)與推薦車型目錄內參數(shù)值不一致的，根據(jù)情節(jié)輕重程度，暫停推薦車型目錄、按型號扣減或緩撥補貼資金，并按有關規(guī)定對相關企業(yè)和檢測機構給予處罰。
?。ㄈ┩貙挶O(jiān)督渠道，夯實監(jiān)管責任。設立并公開舉報電話或網(wǎng)上舉報平臺，充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。加大對騙補企業(yè)的處罰力度，除依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》予以沒收違法所得和罰款外，還將視情節(jié)輕重采取暫?；蛉∠扑]車型目錄、取消補貼資格并納入“黑名單”等限制性措施。有關地方應進一步落實推廣主體責任，健全管理制度，加強審核把關和監(jiān)督檢查，對玩忽職守、徇私舞弊的單位和個人應予以嚴肅追責，對監(jiān)管不嚴、騙補等問題多發(fā)的地區(qū)按有關規(guī)定嚴肅處理。
三、進一步優(yōu)化推廣應用環(huán)境
?。ㄒ唬┢瞥胤奖Ｗo，建立統(tǒng)一市場。各地不得采取任何形式的地方保護措施，包括但不限于設置地方目錄或備案、限制補貼資金發(fā)放、對新能源汽車進行重復檢驗、要求生產(chǎn)企業(yè)在本地設廠、要求整車企業(yè)采購本地零部件等措施。對經(jīng)有關部門認定存在地方保護行為的地方，中央財政將視情節(jié)相應扣減充電基礎設施獎補資金。各地對列入《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的新能源汽車產(chǎn)品應一視同仁執(zhí)行免限行、免限購、發(fā)放新能源汽車專用號牌等支持措施。地方應不斷加大基礎設施建設力度和改善新能源汽車使用環(huán)境，從2018年起將新能源汽車地方購置補貼資金逐漸轉為支持充電基礎設施建設和運營、新能源汽車使用和運營等環(huán)節(jié)。
?。ǘ┞鋵嵣a(chǎn)者責任，提高生產(chǎn)銷售服務管理水平。企業(yè)應進一步落實生產(chǎn)者責任，對自身生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)加強管理與控制，建立企業(yè)監(jiān)控平臺，及時準確上報新能源汽車推廣補貼申報信息，確保真實、可查。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應按有關文件要求對消費者提供動力電池等儲能裝置、驅動電機、電機控制器質量保證。建立新能源汽車安全事故統(tǒng)計和審查機制，對已銷售產(chǎn)品存在安全隱患、發(fā)生安全事故的，企業(yè)應提交產(chǎn)品事故檢測報告、后續(xù)改進措施等材料。對由于產(chǎn)品質量引起安全事故的車型，視事故性質、嚴重程度等給予暫停車型推薦目錄、暫停企業(yè)補貼資格等處罰，并扣減該車型補貼資金。
本通知從2018年2月12日起實施，2018年2月12日至2018年6月11日為過渡期。過渡期期間上牌的新能源乘用車、新能源客車按照《財政部 科技部 工業(yè)和信息化部 發(fā)展改革委關于調整新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》（財建〔2016〕958號）對應標準的0.7倍補貼，新能源貨車和專用車按0.4倍補貼，燃料電池汽車補貼標準不變。
落實推廣應用主體責任、建立懲罰機制等其它相關規(guī)定繼續(xù)按《財政部 科技部 工業(yè)和信息化部 發(fā)展改革委關于調整新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》（財建〔2016〕958號）、《財政部 工業(yè)和信息化部 科技部 發(fā)展改革委關于新能源汽車推廣應用審批責任有關事項的通知》（財建〔2016〕877號）、《財政部 科技部 工業(yè)和信息化部 發(fā)展改革委關于2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》（財建〔2015〕134號）等有關文件執(zhí)行。
附件：新能源汽車推廣補貼方案及產(chǎn)品技術要求
財政部 工業(yè)和信息化部
科技部 發(fā)展改革委
2018年2月12日
附件：
新能源汽車推廣補貼方案及產(chǎn)品技術要求
一、新能源乘用車補貼標準和技術要求
（一）新能源乘用車補貼標準。
（二）新能源乘用車技術要求
1. 純電動乘用車30分鐘最高車速不低于100km/h。
2. 純電動乘用車工況法續(xù)駛里程不低于150 km。插電式混合動力（含增程式）乘用車工況法續(xù)駛里程不低于50 km。
3.純電動乘用車動力電池系統(tǒng)的質量能量密度不低于105Wh/kg，105（含）-120Wh/kg的車型按0.6倍補貼，120（含）-140Wh/kg的車型按1倍補貼，140（含）-160Wh/kg的車型按1.1倍補貼，160Wh/kg及以上的車型按1.2倍補貼。
4.
根據(jù)純電動乘用車能耗水平設置調整系數(shù)。按整車整備質量（m）不同，工況條件下百公里耗電量（Y）應滿足以下門檻條件：m≤1000kg時，Y≤0.0126×m+0.45；1000
5. 工況法純電續(xù)駛里程低于80km的插電式混合動力乘用車B狀態(tài)燃料消耗量（不含電能轉化的燃料消耗量）與現(xiàn)行的常規(guī)燃料消耗量國家標準中對應限值相比小于65%，比值介于60%（含）-65%之間的車型按0.5倍補貼，比值小于60%的車型按1倍補貼。工況法純電續(xù)駛里程大于等于80km的插電式混合動力乘用車，其A狀態(tài)百公里耗電量應滿足純電動乘用車門檻要求。
二、新能源客車補貼標準和技術要求
（一）新能源客車補貼標準。具體如下：
（二）新能源客車技術要求
1.單位載質量能量消耗量（Ekg）不高于0.21Wh/km·kg，0.15-0.21（含）Wh/km·kg的車型按1倍補貼，0.15Wh/km·kg及以下的車型按1.1倍補貼。計算Ekg值所需的附加質量按照《關于2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》（財建〔2015〕134號）執(zhí)行，能量消耗率按《電動汽車能量消耗率和續(xù)駛里程試驗方法》（GB/T 18386-2017）測試（新能源貨車和專用車也按此計算）。
2.純電動客車（不含快充類純電動客車）續(xù)駛里程不低于200公里（等速法）。插電式混合動力（含增程式）客車純電續(xù)駛里程不低于50公里（等速法）。
3.非快充類純電動客車電池系統(tǒng)能量密度要高于115Wh/kg，快充類純電動客車快充倍率要高于3C，插電式混合動力（含增程式）客車節(jié)油率水平要高于60%。
三、新能源貨車和專用車補貼標準和技術要求
（一）新能源貨車和專用車補貼標準。新能源貨車和專用車以提供驅動動力的動力電池總儲電量為依據(jù)，采取分段超額累退方式給予補貼，具體如下：
（二）新能源貨車和專用車技術要求
1. 裝載動力電池系統(tǒng)能量密度不低于115Wh/kg。
2. 純電動貨車、運輸類專用車單位載質量能量消耗量（Ekg）不高于0.4Wh/km·kg，對0.35-0.4 Wh/km·kg（含）的按0.2倍補貼，對0.35Wh/km·kg及以下的按1倍補貼。
3.作業(yè)類純電動專用車噸百公里電耗（按試驗質量）不超過8kWh。
四、燃料電池汽車補貼標準和技術要求
（一）燃料電池汽車補貼標準。燃料電池乘用車按照搭載燃料電池系統(tǒng)的額定功率進行補貼，燃料電池客車、貨車采取定額補貼，具體如下：
（二）燃料電池汽車技術要求
1. 燃料電池系統(tǒng)的額定功率與驅動電機的額定功率比值不低于30%，比值介于0.3（含）-0.4的車型按0.8倍補貼，比值介于0.4（含）-0.5的車型按0.9倍補貼，比值在0.5（含）以上的車型按1倍補貼。
2.乘用車燃料電池系統(tǒng)的額定功率不小于10kW，商用車燃料電池系統(tǒng)的額定功率不小于30kW。
3.燃料電池汽車純電續(xù)駛里程不低于300公里。
4.燃料電池汽車所采用的燃料電池應滿足《道路車輛用質子交換膜燃料電池模塊》（標準號GB/T 33978-2017）標準中的儲存溫度要求。
